中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建立背景
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建立背景
1.全球貿(mào)易競爭加劇、中國面臨“二次入世”
目前美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議)和PSA(諸(多)邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則,來取代WTO。美歐自貿(mào)區(qū)談判和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,這兩大自貿(mào)區(qū)都不包括中國,面對未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局的可能改變,中國將面臨嚴(yán)峻的“二次人世”危險。對于新一輪的游戲規(guī)則,如果整個國家要進(jìn)去可能有困難,可以先讓自貿(mào)區(qū)主動門戶洞開,所有國家都可以來自由投資和貿(mào)易,做一個對接的小窗口,并可以適當(dāng)將其中的某些高商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)映射到整個中國制造和服務(wù)業(yè)。如果試驗失敗了,由于限定范圍,影響也有限,而一旦成功,就可以進(jìn)一步擴(kuò)大推廣并全面對接整個中國經(jīng)濟(jì)。
2.中國的改革步入深水區(qū)
自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,我國外貿(mào)出口大幅回落,對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,內(nèi)需增長緩慢,產(chǎn)能過剩、矛盾突出,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。在國際需求疲弱及勞動力成本升高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,嚴(yán)重依賴出口已不行,且國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)效率仍較低,需經(jīng)改革來謀出路。中國經(jīng)濟(jì)迫切需要一個“助推器”,助推中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并邁向更高能級的新階段。類似當(dāng)年加入WT(),也就是所謂的用“開放促改革”。如果現(xiàn)在的主要矛盾是“改不動”,那就不妨開放程度加大。因此,設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)是本屆政府力圖打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的重要舉措。
3.人民幣國際化
從2009年起步的人民幣跨境使用,規(guī)模已經(jīng)不小,香港現(xiàn)在官方口徑8000億元,實際可能有1萬億元,中國臺灣也有4000億元,但這些因為貿(mào)易需求釋放的人民幣,在全球貨幣總量中比例依然很小,中國確實是想讓這些人民幣在海外多一點。但客觀地說,如果不滿足這些資本的回流獲利的動機(jī),人民幣貨幣的海外總量還是無法做大,而構(gòu)建回流閉環(huán)就需要巨大的、有深度和廣度的金融市場(基礎(chǔ)和衍生)來容納和吞吐。
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